органы местного самоуправления
Решение № 14 от 25. 05. 2012 О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Боровихинского сельсовета»

О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Боровихинского сельсовета»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРОВИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

«25»   мая   2012                                     №   14                          с. Боровиха

 

О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении  на территории Боровихинского сельсовета»

 

 

Руководствуясь частью 11 статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования Боровихинский сельсовет Первомайского района Алтайского края, Совет  депутатов Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края РЕШИЛ:

 

  1. Принять Положение о территориальной общественном самоуправлении на территории Боровихинского сельсовета (прилагается).

 

  1. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования.

 

 

Глава сельсовета                                                               В.И. Голубцов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 Принято

Решением Совета депутатов

Боровихинского сельсовета от 25.05.2012 №  14

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном общественном самоуправлении

на территории Боровихинского сельсовета

 

 

  1. Общие положения

 

1.1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Боровихинский сельсовет (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, село, поселок и другие территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельского поселения.

1.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов Боровихинского сельсовета (далее - Совет депутатов) по предложению населения, проживающего на данной территории.

1.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за пределы территории сельского поселения.

1.4. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

 

  1. Правовые основы и основные принципы осуществления ТОС

 

2.1. Правовую основу осуществления ТОС составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;

4) Устав муниципального образования Боровихинский сельсовет Первомайского района Алтайского края;

5) нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам организации ТОС;

6) уставы ТОС.

2.2. ТОС осуществляется на принципах:

1) законности;

2) защиты прав и законных интересов населения;

3) свободного волеизъявления граждан через собрания, конференции граждан;

4) выборности и подконтрольности гражданам органов ТОС;

5) широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;

6) сочетания интересов соответствующей территории и интересов всего города;

7) гласности и учета общественного мнения.

 

  1. Право граждан на осуществление ТОС

 

3.1. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС, получать информацию о деятельности ТОС.

3.2. Граждане сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса.

3.3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе препятствовать участию граждан в осуществлении ТОС.

3.4. Право граждан на осуществление ТОС подлежит судебной защите в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.5. Граждане, участвующие в ТОС, органы ТОС могут оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения в пределах компетенции ТОС.

 

  1. Система ТОС

 

4.1. Система ТОС состоит из взаимодополняющих друг друга органов различного уровня, обеспечивающих согласованное решение находящихся в ведении ТОС вопросов.

4.2. Система ТОС включает в себя:

1) собрания, конференции граждан;

2) органы ТОС - совет ТОС и иные органы ТОС;

3) добровольные союзы ТОС.

 

  1. Полномочия ТОС

 

5.1. Полномочия ТОС определяются:

1) Уставом муниципального образования Боровихинский сельсовет;

2) настоящим Положением;

3) уставом ТОС.

5.2. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5.3. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) вправе созывать собрания, конференции граждан;

6) могут создавать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления своих уставных целей;

7) вправе заключать с юридическими и физическими лицами, а также с индивидуальными предпринимателями договоры, связанные с их участием в решении социально-экономических задач на данной территории, выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, находящихся в их ведении, с использованием собственных и привлеченных финансовых ресурсов;

8) вправе самостоятельно разрабатывать и исполнять сметы доходов и расходов;

9) осуществляют общественный контроль за использованием муниципальной собственности, содержанием жилищного фонда и качеством санитарной уборки территории;

10) оказывают содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

11) участвуют в проведении культурных, спортивных, праздничных и иных социально значимых мероприятий;

12) осуществляют работу с детьми и подростками по месту жительства;

13) выполняют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и уставом ТОС.

 

  1. Порядок создания ТОС

 

6.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории.

6.2. Инициативная группа граждан (не менее 3-х человек) письменно обращается в Совет депутатов с предложением установить границы территории ТОС.

6.3. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.

Инициативная группа вправе обратиться в органы местного самоуправления с просьбой о содействии в проведении учредительного собрания (конференции), предоставлении помещения для проведения учредительного собрания (конференции).

6.4. Инициативная группа:

1) определяет дату проведения учредительного собрания (конференции);

2) определяет норму представительства делегатов на учредительную конференцию;

3) проводит собрания по выборам делегатов на учредительную конференцию;

4) не менее, чем за неделю до учредительного собрания (конференции) извещает граждан и органы местного самоуправления поселения о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

5) организует проведение учредительного собрания (конференции);

6) подготавливает проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;

7) проводит регистрацию граждан (делегатов), проживающих на территории создаваемого ТОС, участвующих в учредительном собрании (конференции) граждан;

8) подготавливает проект устава ТОС;

9) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания его председательствующего;

10) обеспечивает возможность ознакомления с проектом устава ТОС жителей, проживающих на территории создаваемого ТОС.

6.5. Участники учредительного собрания (конференции) избирают председательствующего и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

6.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующих территорий, достигших 16-летнего возраста.

6.7. Учредительное собрание (конференция) граждан принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, определяет цели деятельности, утверждает устав ТОС, избирает органы  ТОС.

Решения учредительного собрания (конференции) принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

6.8. Ход проведения учредительного собрания (конференции) отражается в протоколе, который ведется секретарем, подписывается председательствующим и секретарем собрания (конференции). Итоги учредительного собрания (конференции) подлежат официальному обнародованию в установленном порядке.

6.9. Органы местного самоуправления могут направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

 

 

 

  1. Устав ТОС

 

7.1. Устав ТОС, решение о внесении изменений и дополнений в устав ТОС принимаются на собрании (конференции) граждан большинством в две трети голосов от присутствующих граждан (делегатов).

7.2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Уставом ТОС могут предусматриваться иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

 

  1. Учреждение ТОС

 

8.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС в администрации сельсовета.

Регистрация осуществляется в течение двух недель с момента поступления документов на регистрацию.

Для регистрации представляются:

1) протокол собрания (конференции);

2) заявление;

3) решение Совета депутатов об установлении границ территории ТОС;

4) устав ТОС;

5) список членов постоянно действующего органа ТОС (в алфавитном порядке с указанием полностью фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, должности в составе выборного органа).

8.2. Изменения, дополнения в устав ТОС подлежат регистрации в установленном порядке. Для регистрации изменений, вносимых в устав ТОС, в администрацию сельсовета представляются:

1) заявление о регистрации изменений, вносимых в устав ТОС, подписанное председателем Совета ТОС или лицом, исполняющим его обязанности;

2) документы, подтверждающие принятие решения о внесении изменений в устав ТОС;

3) текст изменений, вносимых в устав ТОС, в двух экземплярах с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными подписью заявителя;

4) экземпляр устава ТОС, на котором проставлена отметка о его регистрации.

8.3. В регистрации устава ТОС, изменений в устав может быть отказано по следующим основаниям:

1) несоответствие устава ТОС, изменений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Алтайского края, муниципальным правовым актам;

2) нарушение порядка принятия устава ТОС, изменений в устав установленного настоящим Положением.

8.4. Решение об отказе в регистрации устава ТОС, изменений в устав направляется заявителю с уведомлением о вручении такого решения.

8.5. Отказ в регистрации устава ТОС, изменений в устав может быть обжалован в судебном порядке.

8.6. Отказ в регистрации устава ТОС, изменений в устав не препятствует повторному обращению с заявлением о регистрации после устранения обстоятельств, явившихся основаниями отказа.

8.7. Решение о регистрации устава ТОС, изменений и дополнений в устав, об отказе в регистрации устава ТОС, изменений в устав принимается администрацией сельсовета в форме постановления.

8.8. Администрация сельсовета ведет реестр уставов ТОС. Реестр уставов ТОС является сводом сведений о прошедших регистрацию уставах ТОС и об изменениях, внесенных в уставы.

8.9. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

  1. Собрание (конференция) граждан

 

9.1. Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан.

Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

9.2. Собрание (конференция) избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя ТОС.

9.3. Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием.

9.4. Полномочия, форма работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются ТОС самостоятельно в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отражаются в уставе ТОС.

9.5. По решению собрания (конференции) может избираться контрольно-ревизионная комиссия ТОС для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности органов ТОС.

Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.

 

  1. Финансы ТОС

 

10.1. Финансовую основу деятельности ТОС составляют денежные средства граждан, проживающих на соответствующей территории, добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, средства бюджета поселения, передаваемые ТОС на основании договоров, заключаемых с органами местного самоуправления, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

10.2. Расходование средств бюджета поселения, поступающих в распоряжение ТОС, на цели, не предусмотренные договорами с органами местного самоуправления, не допускается.

10.3. Собственные денежные средства расходуются ТОС в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов ТОС, целями и задачами, определенными в уставе ТОС.

 

  1. Условия и порядок выделения из бюджета поселения средств,

необходимых для организации и осуществления ТОС

 

11.1. ТОС до утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) может обращаться в администрацию сельсовета с предложениями о выделении средств из бюджета поселения для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения в соответствии с уставом ТОС.

11.2. Обращения могут содержать предложения по осуществлению хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, с указанием конкретного перечня работ, предполагаемого объема финансирования, видов расходов и сроков исполнения.

11.3. В течение 30 дней со дня поступления предложений администрация сельсовета рассматривает целесообразность выделения средств из бюджета поселения на цели, указанные в обращении.

11.4. Расходы на финансирование деятельности ТОС могут учитываться в бюджете поселения в рамках соответствующих целевых программ по благоустройству территории, осуществлению иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

11.5. Органы ТОС представляют в администрацию поселения отчет об использовании выделенных им из бюджета поселения средств с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

 

  1. Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления

 

12.1. Органы местного самоуправления содействуют становлению и развитию ТОС в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

12.2. Органы местного самоуправления:

1) координируют деятельность органов ТОС;

2) изучают мнение органов ТОС по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

3) осуществляют контроль за соответствием деятельности ТОС действующему законодательству, настоящему Положению и уставу ТОС;

4) предоставляют органам ТОС информацию по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, необходимую для развития закрепленной территории;

5) выступают с инициативой о проведении собрания (конференции) для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий органов ТОС в случае систематического нарушения действующего законодательства или устава ТОС;

6) рассматривают проекты правовых актов органов местного самоуправления, предложенные ТОС в пределах полномочий.

7) оказывают помощь инициативным группам граждан по учреждению ТОС, проведению собраний (конференций) и принимают в них участие;

8) способствуют выполнению решений собраний (конференций) граждан, принятых в пределах их полномочий;

9) оказывают органам ТОС юридическую, организационную и методическую помощь;

10) осуществляет контроль за деятельностью ТОС (органов ТОС) в части расходования бюджетных средств.

12.3. Органы ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

 

  1. Ответственность органов ТОС перед гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления

 

13.1. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.

13.2. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, устава ТОС либо утраты этими органами или их выборными лицами доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов ТОС и выборных лиц ТОС определяются действующим законодательством.

13.3. Ответственность органов ТОС перед органами государственной власти и органами местного самоуправления наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Алтайского края, Устава  Алтайского края, Устава муниципального образования Боровихинский сельсовет.

Вы здесь: Главная Совет депутатов Нормативные правовые акты Решения 2012 год Решение № 14 от 25. 05. 2012 О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Боровихинского сельсовета»
Сайт Президента Российской Федерации Сайт Правительства Российской Федерации Сайт Государственной Думы Российской Федерации Сайт Гос.Закупок
Сайт Гос.Торгов Сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

ОМСУ © 2012 - 2019 Все права защищены. Органы местного самоуправления Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края

admboroviha.ru официальный сайт, info@admboroviha.ru официальная электронная почта

Адрес для отправки корреспонденции почтовым отправлением через ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»:
Российская Федерация, 658044, Алтайский край, Первомайский район, село Боровиха, улица Кирова, дом 5


Материалы официального сайта admboroviha.ru Органов местного самоуправления Боровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края с марта 2012 года по октябрь 2018 года расположены в архиве сайта.

Рейтинг@Mail.ru

Сегодня 18 сентября 2019 года, среда. Информация предназначена для лиц, возраста старше 18+.
Данный сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации. Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта

Прокрутить вверх
Прокрутить вниз